«Lépi :Il faut associer ceux qui ont l’aptitude de gérer les données de masse», selon Michel Makpénon

 Écrit par Léonce Gamaï

Lors de la conférence débat organisé par le front citoyen pour la sauvegarde des acquis démocratiques du professeur Antoine Détchénou, le jeudi 24 mai dernier au Chant d’oiseau, Michel Makpénon, spécialiste des questions électorales s’est prononcé sur la question de la correction de la Liste électorale permanente informatisée (Lépi). Compte rendu.

Propositions. «Lorsqu’on parle d’organiser la Lépi selon les normes internationales reconnues, il faut associer ceux qui ont l’aptitude de gérer les données de masse», a avancé ce spécialiste des questions électorales. Et en matière de recensement, l’institution qui a l’habitude de gérer les données de masse, c’est l’Insae. En matière de cartographie censitaire, au-delà de l’Insae, il faut aller à l’Institut géographique national (Ign). Il propose qu’il faut associer ces institutions. Pour lui, la première question c’est les juristes. «Les députés doivent prendre une loi rapidement pour définir la période de mise à jour. La Cps Lépi et la Miréna n’existent plus. Les députés doivent indiquer la cellule qui doit faire la mise à jour», a-t-il indiqué à ce propos.  Il faut aussi recenser toutes les erreurs qui ont été commises lors de la réalisation des trois phases de la Lépi. Ensuite définir une méthodologie de mise en œuvre.  Et l’appliqué à une commune pilote. Enfin, si la méthodologie est concluante, elle sera étendue aux 76 autres communes. Il a affirmé qu’une mise à jour du fichier électoral pour «nous» permettre de réaliser les prochaines élections municipales dans de bonnes conditions est possible mais à condition. L’on doit savoir ce qu’il y a à faire sur les plans politique et technique. En de conclusion, il propose sur cet aspect : «Sur le plan politique pour la réalisation de la Lépi, la première condition c’est une volonté politique clairement exprimée. Et la seconde condition, c’est un consensus, entre l’opposition, la mouvance et la société civile.»

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Vers un bicéphalisme au sein de l’Un

 Écrit par Marcel Zoumènou

L’union fait la nation(Un) est tombée de son piédestal après la dernière élection présidentielle. Depuis, le groupe s’est scindé en deux. D’une part l’Un proprement dite qui incarne une vision classique de l’opposition et de l’autre, le Prd de plus en plus entreprenant.

Entre les deux, une guerre de leadership vient de commencer. Et s’annonce longue et ennuyeuse. Qui est le Chef de file de l’opposition au Bénin? Au lendemain de la dernière rencontre entre le Prd et le Chef de l’Etat, plusieurs canards de la place ont annoncé sans grande prudence la rencontre, rare en somme, du président Boni Yayi et d’un prétendu chef de file de l’opposition. Quelques jours après, alors qu’il donnait une conférence de presse à Camp David, le Chef de l’Etat a lui-même vanté les qualités d’homme d’Etat du président Houngbédji qu’il dit avoir invité et reçu, en tant que patron de l’opposition, pour le dégel de la crise politique que traverse le pays depuis des années. La déclaration ne surprend guère lorsqu’on sait qu’il émane d’un homme politique-le Chef de l’Etat- doué dans la ruse politicienne et dans l’art de récupérer à son compte tout ce qui est positif. Seulement, elle met l’opposition plurielle dans l’embarras et suscite des interrogations. Depuis quand c’est le gouvernement qui choisit le Chef de file de l’opposition au nom de l’opposition. L’attitude est bien curieuse et révélatrice de complicité suspecte. A l’Un, il n’y a pas eu de déclaration pour dénoncer cela. On préfère opter pour l’attentisme face à une posture du Prd qui suscite encore des questionnements. Depuis quelques mois en effet, ce parti a posé des actes qui mettent en cause l’esprit et le protocole de l’union. Création d’un groupe  parlementaire propre, déclaration solitaire d’appartenance à l’opposition, prise de position unilatérale sur des sujets importants tels que la Lépi, la révision de la constitution et plus grave de tentative de faire échec à la dernière convention de l’Un qui allait déboucher sur une éventuelle fusion du groupe. Le Prd a donc donné ainsi l’exemple d’un d’un parti «fossoyeur» de l’Un. Pourtant, il a toujours revendiqué son appartenance à l’Un bien qu’opposé à la fusion des partis. Ainsi, l’Un qui  a vanté pendant la dernière élection présidentielle le symbole de l’union se transforme en un monstre à deux têtes.

Sorti de l’Un, le Prd semble en découdre avec elle. Il donne l’impression de rechercher une nouvelle identité politique et un prestige exceptionnel au détriment de l’Un toujours dans sa logique de faire la politique de façon subtile et sans trop chercher à assumer une opposition radicale et farouche. Tout est mesure et modération dans cette coalition où Amoussou, Idji et Sèhouéto tentent de jouer à la fois les premiers rôles. Au Prd par contre, le président Houngbédji se sent beaucoup plus libéré depuis qu’il a compris qu’il ne peut plus avoir le pouvoir. Cette donne a forcement changé les choses au sein du parti. Le parti se montre plus entreprenant. Sur les sujets de l’actualité, il organise des ateliers et des séminaires et fait des propositions concrètes pour la résolution des problèmes. Seul hic, le timing des activités et les démarches politiques donnent l’impression de vouloir faire écran à l’Un. «Le Prd ne veut plus faire la politique des autres, elle veut faire sa propre politique», avait confié un député du parti. Une guerre d’usure a commencé au sein de l’opposition. Pour quel but, se demande-t-on?

 

 

Correction de la Lépi : Mission compliquée pour les députés

La correction de la liste électorale permanant informatisée est devenue depuis quelques jours une préoccupation pour les acteurs politiques. A ce sujet, les députés étaient en conclave le mardi dernier pour trouver une porte de sortir. Mais ces derniers ont juste décidé de suivre la voie légale en renvoyant le sujet en plénière. Cette mesure révèle la complexité du dossier et donne à dire que la bataille de la correction de la Lépi n'est pas gagnée d'avance.

Après la bataille contre la révision de la constitution, les regards sont désormais tournés vers la liste électorale permanente informatisée restée pendant longtemps objet de polémiques entre les acteurs politiques du Bénin. La première expérience de la présidentielle faite avec cette Liste n'a pas comblé les attentes des acteurs politiques béninois. Et pour les échéances communales qui s'annoncent, ces acteurs ont estimé qu'il est urgent de la corriger. C'est dans cette optique que les députés du groupe parlementaire l'union fait la nation par la voix de leur président ont fait une déclaration dans laquelle ils on invité les présidents des autres groupes parlementaires a une journée de réflexion. De report en report cette rencontre a fini par avoir lieu le mardi dernier. Contrairement à ce qu'on attendait, les députés ont décidé de suivre la voie légale. A la sortie de la rencontre Grégoire Laourou déclarait, " Nous avons mis sur pied les balises qu'il faut pour arriver à la résolution des problèmes qui se posent. Donc, étant donné que nous sommes au parlement, nous avons retenu d'utiliser les voies qui sont offertes par les textes en matière législative pour régler les problèmes, même si c'est des questions politiques qui sont posées, il nous faut nécessairement utiliser les textes. Ce que les textes nous permettent de faire, c'est d'envoyer la déclaration du président Idji au niveau d'une commission permanente, qui va examiner cela et faire des propositions pour la suite. C'est-à-dire que le travail se poursuivra soit dans le cadre d'une commission permanente, temporaire ou une commission d'enquête. Donc toutes ces possibilités s'offrent à nous à travers le règlement intérieur. Nous avons jugé de nous enfermer rigoureusement dans ce que prescrivent nos textes et non faire autre chose." 

Cette déclaration de l'honorable Grégoire Laourou montre l'intérêt et la volonté des députés à corriger la Lépi. L'inquiétude aujourd'hui est que si les choses doivent suivirent les voies prescrites en matière de la législation, comme l'a si bien dit le député de la mouvance, on risque de ne disposer du temps nécessaire pour l'aboutissement du dossier. Au regard de la décision prise par les députés, il y a lieu que ceux-ci demandent la convocation d'une session extraordinaire pour permettre au président de l'Assemblée nationale d'affecter le dossier à une commission permanente qui présentera son rapport. Ce qui pourrait donc nécessiter la mise sur pied d'une commission d'enquête parlementaire pour vérifier le processus de réalisation de la Lépi pour qu'elle soit contestée aujourd'hui. Il se pose ici donc un problème de temps nécessaire.

 Dans le meilleur des cas, les députés pourront demander l'initiation d'une proposition de loi pour la correction de cette Lépi comme l'a proposé l'honorable Antoine Idji Kolawolé. Ce qui devra également soumettre à un processus qui part de la rédaction de cette proposition de loi pour aboutir à son affectation à la commission des lois. Ce n'est qu'après tout ceci qu'on passera à la phase pratique de cette opération de correction. Deux possibilités s'offrent donc aux députés : prendre une loi pour repousser les élections communales de 2013, comme ce fut récemment le cas au Cameroun pour les législatives, ou entreprendre les démarches mais qui n'aboutiront qu'après les élections communales. Dans ce cas, les députés pourront proposer la réalisation d'une liste électorale informatisée (LEI) pour les élections communales de 2013.

Par ailleurs, un séminaire des députés de la mouvance sur la correction de la Lépi, à l'instar de leurs collègues du PRD est annoncé. Les observateurs prédisent déjà la complication de la situation étant donné que ces députés de la mouvance chercheront eux aussi à faire leurs propositions pour la correction de la Lépi. Trois ordres d'idées (les proposition de l'Un, du Prd et de la mouvance), se confronteront donc et la raison du grand nombre risque de frustrer les minoritaires. Ce qui n'arrange guère le consensus qui pour l'instant semble être de mise en ce qui concerne la pertinence de la correction de la Lépi. 

Cosme Kèkè

 

 

 

 

 

Correction de la Lépi : Vers le report des prochaines communales

A moins d’un miracle ou d’un compromis de dernière minute des politiques, les prochaines élections municipales et communales ne pourront se tenir à bonne date.  L’actualité de ces derniers jours au sujet de la liste électorale permanente informatisée (Lépi)  peut autoriser une telle projection même si elle est de très mauvais goût.

 

D’après la rencontre du 29 mai dernier qui a regroupé toutes les composantes de l’Assemblée Nationale, il a été donné de constater que toute la classe politique est d’accord que notre Lépi est de très mauvaise qualité d’une part et de l’autre, la mouvance et l’opposition sont tombés d’accord pour la correction de cet instrument. Mais pour respecter la procédure en la matière, la concertation a convenu que le débat retourne en plénière afin que les commissions compétentes, en occurrence la commission des lois   en soit saisie pour que la question soit examinée. Cela veut dire que le professeur Mathurin Nago, président de l’Assemblée Nationale doit jouer sa partition. C’est à dire faire en sorte que les commissions compétentes soient saisies. Ce n’est qu’après cela  que la commission se réunit afin de produire un rapport qui sera discuté en plénière. Voilà la procédure qui s’impose sur le plan législatif. Mais ayons le courage de dire que ce ne sera que le premier pas vers la correction de cet instrument. Puisque le tout dépend du contenu du rapport de la commission  des lois et de la tournure que prendront les débats en séance plénière. C’est d’autant plus vrai que quoi que nous disions, nous sommes sur un terrain politique où la ruse est le premier mot. C’est un terrain où il n’y a d’ailleurs pas de cadeau pour l’adversaire.

On apprend d’ailleurs qu’après le parti du renouveau démocratique de maître Adrien Houngbédji, les forces cauris pour un Bénin émergeant soutenant les actions du chef de l’Etat sont entrain eux aussi de projeter un séminaire sur le même sujet. En tout cas, deux possibilités pourraient se présenter. Corriger ce qui  peut l’être sur cette Lépi actuelle ou  reprendre carrément  une autre liste. L’un dans l’autre, ce serait à la fois  une affaire  de consensus des politiques, de la perspicacité des techniciens,  du facteur temps et enfin de ressources financières. Comment arriver à bout de tout ceci tout en restant dans le délai des 9 mois qui restent.  .Prenons chacun de ces facteurs et voyons ;

Le consensus, comme toujours ne s’obtient pas aussi facilement au sein de notre classe politique enclin à des calculs à n’en point finir.  Les techniciens, eux autres, s’ils sont vraiment bons, ils ne doivent pas cette fois ci bâcler le travail. Cela veut dire qu’ils doivent prendre le temps qu’il faut pour réussir le travail. Il faut reprendre le travail au niveau de toutes les étapes depuis la cartographie censitaire jusqu’à l’établissement des cartes d’électeurs en passant par les portes à portes. Que cela reste dans le délai serait vraiment surprenant. Et c’est ici qu’intervient le facteur temps qui joue sérieusement contre les choses en ce sens que les élections, pour se tenir à bonne date, doivent se dérouler l’année prochaine et plus précisément dans le mois de mars.. Et visiblement, le travail qu’il y a à faire pour enlever toute susceptibilité ne peut rester dans ce temps à moins d’être bâclé. Et n’oublions pas que nous devons faire face aussi au problème de financement. A en croire le président du groupe parlementaire Union fait la Nation, la Lépi actuellement contesté par tout le monde avait couté une bagatelle somme de 41 milliards de francs cfa  financés majoritairement  par les partenaires techniques et financiers. Même si pour cette fois ci, le coût  de l’instrument sera minimisé, il faudra un temps pour mobiliser les ressources qui doivent servir à sa réalisation. C’est peut être pour cela  que certainement une certaine organisation de la société civile demande déjà que l’on commence par penser au report des prochaines consultations municipales et communales. Le président Idji Kolawolé disait aussi le mardi dernier que même si la correction de la Lépi doit coûter le report  des élections communales, il le faut. Sur la question de report, l’honorable Ahouanvoébla Augustin, président du groupe parlementaire Prd Union fait la nation dira ce même mardi que  l’organisation des élections à bonne date est le baromètre de la démocratie, mais son parti avisera dès que le problème sera posé. il n’y aura pas de mal à le faire si c’est pour régler un problème d’intérêt national. Pour beaucoup d’autres personnalités politiques, le report des élections est préférable à l’organisation des élections à bonne date avec un outils qui ôte le droit de vote à des milliers de citoyens en âge de voter  pendant qu’il en donne soit à ceux des citoyens qui ne sont pas encore en âge de voter. C’est des situations analogues qui ont envoyé certains  pays de la sous région et d’ailleurs dans des tourmentes aux conséquences incalculables. Cela ne vient pas qu’aux autres et nul ne peut savoir à quel moment  notre valse sera débordée.  Les politiques devraient déjà commencer par anticiper sur cette situation afin que tout ne se fasse à la va vite et la précipitation afin de mettre le pays à l’abri des déconvenues qui pourraient en découler. D’une manière ou d’une autre, c’est le gouvernement qui a le dernier mot car c’est lui qui convoque le corps électoral. Mais avant, les partis politiques ont un grand rôle à jouer dans le sens de l’animation politique.

 

Geoffroy Wusa

 

 

  

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L’Aic, et le groupe Talon refusent les prix proposés par le gouvernement

Écrit par Léonce Gamaï

 

A travers deux courriers, en date respectivement des 24 et 25 mai 2012, l’Association interprofessionnelle de coton (Aic)

et les sociétés Sdi et Dfa informent le gouvernement de leur désapprobation vis-à-vis des nouveaux prix proposés pour la fourniture de la Sonapra en engrais coton au titre de la campagne 2012-2013. Le gouvernement a proposé le prix de 320 000Fcfa la tonne d’engrais tout type confondus (Npk ou Uree) mais l’Aic, et les sociétés Sdi et Dfa suggèrent un prix moins élevé et ce sur la base des prix adjugés à l’appel d’offres. Ces trois structures l’ont fait savoir à travers deux courriers adressés aux ministres de l’Agriculture et à celui de l’Economie et des Finances. Le premier courrier, en date du 24 mai, est de l’Aic avec pour destinataire le ministre de l’Economie et des Finances et celui de l’Agriculture. Il est référencé n°537/12/AIC/SP/DiDev/RAP/Se avec comme objet « a/s Prix d’achat des engrais coton par la Sonapra auprès des importateurs. Il est signé de Narcisse Djegui, Secrétaire permanent de l’Aic avec ampliation au Président de la République, au Premier Ministre et copie conforme au Directeur général de la Sonapra. Le deuxième courrier en date du 25 mai 2012 signé Patrice Talon et Olivier Boko, est adressé au ministre des Finances. Ils sont respectivement gérants de Sdi et Dfa, deux sociétés d’importation d’engrais coton, adjudicateurs de l’appel d’offres 002/12/CAOI pour la fourniture d’engrais au titre de la campagne 2012-2013.Ce second courrier a pour objet « prix d’achat des engrais coton par la SONAPRA au près des importateurs », avec ampliation au  Président de la République.

L’auteur du premier courrier, Narcisse Djègui fait des observations sur les propositions que les ministres ont formulé concernant le sujet en question lors d’une réunion tenue le 23 mai 2012. La correspondance renseigne que le gouvernement a proposé « le prix de 320 000 Fcfa la tonne d’engrais tous types confondus (Npk ou Uree) ». Il ajoute que les ministres concernés ont « invité les importateurs Sdi Dfa et Wabco à facturer à la Sonapra » la tonne en position chargée sur Cotonou ou Hilacondji à ce prix moyen de 320 000.

Eviter une surfacturation de 3 milliards

La correspondance de l’Aic avertit : « A l’analyse, il –le prix moyen proposé par le gouvernement- comporte une surfacturation globale d’environ trois (03) milliards de francs CFA en faveur desdits importateurs au détriment des producteurs et de l’Etat qui subventionne les engrais coton.» De plus, ce prix moyen « n’est pas compatible » avec celui  de « l’adjudication de l’appel d’offres n° 002/12/CAOI campagne 2012-2013 et dont compte rendu a été transmis au Maep puis au gouvernement par lettre n°0443/12/AIC/SP/Se du 14 avril 2012. A cet effet, le courrier de la Sdi et Wabco donne plus de détails. Et ce, sur « la base des prix adjugés et compte tenu du barème des frais portuaires qui est de 9 200FCFA du coût du transport Hilacodji (frontière Togo) /Cotonou qui est de 41FCFA la tonne kilométrique soit 5000FCFA la tonne. » Ainsi les prix normaux à facturer à la Sonapra par les sociétés Sdi, Dfa et Wabco sont les suivants. L’engrais Npk Sb, livraison sous palan port de Cotonou est à 298 000Fcfa la tonne. Le même engrais en livraison sur camion à Cotonou hors enceinte portuaire et sur camion à Hilacondji est respectivement à 307 200 et 302 200Fcfa la tonne. L’engrais Uree, livraison Caf sous palan port de Cotonou est de 249 000FCFA la tonne. Il est respectivement de 258 200FCFA et 253 200 en livraison sur camion à Cotonou hors enceinte portuaire et sur camion à Hilacodji.

Bonne gouvernance oblige

« Les objectifs de bonne gouvernance et d’équité que vise le gouvernement obligent à se conformer aux dispositions et conclusions de l’appel d’offres », interpellent Talon et Boko. Au Secrétaire permanent de l’Aic de compléter « je me permets…d’attirer votre attention sur le caractère délictueux de la proposition du prix moyen de 320 000FCFA pour l’engrais chargé sur camion sortie port de Cotonou et vous prie d’instruire vos collaborateurs à se conformer aux prix adjugés. » Avant que Talon et Boko concluent en ces termes : « Aussi les sociétés Sdi et Dfa exigent-elles l’application des prix licites sus-indiqués pour les trois fournisseurs et demandent de le leur notifier en retour avant toute livraison.»

 

 

Analyse du rapport d’évaluation de la Lépi réalisé par l’Oif :Les imperfections relevées par l’expert Emmanuel Zossou

Ingénieur en informatique, Emmanuel Zossou a partagé avec les participants le contenu du rapport de la mission d’évaluation de la Lépi faite par l’Oif et rendu public. C’est ainsi qu’il s’est surtout appesanti sur les lacunes et les avis techniques des experts internationaux commis pour contre expertiser ledit rapport. La revue du rapport préparé par le Réseau des Compétences Electorales Francophones (Recef) pour l’Oif appelle entre autres les commentaires suivants :

1. La mission s’est déroulée du 31 janvier au 9 février 2012, soit 10 jours : ce qui est notoirement insuffisant pour un travail de fond.

2. Il ne s’agit pas d’un audit, mais comme l’indique le titre du rapport, d’une évaluation du contenu de la Lépi et des fonctionnalités de son logiciel de gestion ». Il s’agit en fait d’une évaluation qualitative du contenu de la Lépi, avec le risque de jugements subjectifs.

3. La mission n’a pas reçu une copie de la base de données, ce qui lui aurait permis de faire une analyse de fond et de porter, comme elle le dit elle-même (page 4 - dernier paragraphe) de « porter une appréciation plus complète sur le volume d’inscriptions multiples, sur la qualité et sur la complétude des données collectées et saisies ». Ce qui constitue dans le langage des consultants, une grosse faiblesse de la mission, une réserve importante sur le rapport et la reconnaissance par ses propres auteurs que ce n’est pas un audit.

4. Le rapport reconnait formellement que « le recensement a connu des difficultés liées aux intempéries, aux mots d’ordre de boycott, aux erreurs ou omissions de la cartographie censitaire et à la délimitation imprécise de certains villages et quartiers de ville etc. ». Malgré toutes ces faiblesses, la mission n’a pas voulu se prononcer sur l’exhaustivité du recensement : ce qui montre une certaine dimension subjective voire politique du rapport.

5. La mission reconnait que les méthodes utilisées pour le découpage électoral ne permettent pas de garantir que l’électeur est rattaché à un bureau de vote situé à proximité de son domicile.

6. La synthèse des résultats du Recensement Porte à Porte (RPP) met en exergue (Page 20), comme nous le savons, que 2,2 millions de citoyens sur les 7,5 millions, soit 30% ont été enregistrés sans document. A-t-on l’assurance qu’ils existent réellement et qu’ils sont vraiment béninois ?

7. Le fichier contient des noms que le système n’a pas pu ou su éliminer.

8. La mission met bien en exergue qu’il n’y a aucune procédure en place aujourd’hui pour suivre les changements ou mises à jour de la Lépi. Il n’a pas de fiabilité des données sans traçabilité des changements introduits dans le système.

9. Un certain nombre de commentaires pertinents ont été sur les lacunes relatives à la gestion des cartes d’électeur

10. La mission a su bien traduire dans ses recommandations les commentaires faits par les représentants des partis politiques de l’opposition qu’elle a rencontrée.

Ci-dessous les recommandations qui s’inscrivent dans le respect de la volonté du Prd et de l’ensemble des partis politiques de travailler ensemble

1.Recommandation N°1 :

Mise en place d’un Comité de Pilotage du projet d’actualisation de la Lépi

Ce Comité composé de représentants du Gouvernement, de l’opposition et de la société civile aura pour rôle de :

 Superviser le projet.

 Contrôler la mise en œuvre de l’audit des fichiers de la Lépi.

 Arbitrer les recommandations et les plans d’actions correctives aussi bien portant sur les fichiers de la Lépi que les enjeux du recensement.

 Organiser des réunions d’étape.

 Prendre des décisions nécessaires pour l’avancement du projet.

 De s’assurer que le calendrier arrêté est respecté.

2. Recommandation No2 : Audit de la Lépi par des experts indépendants

L’objectif est de confier cette mission à une équipe d’experts choisis en partie par le Gouvernement, et en partie par l’opposition. En complément de la mission d’évaluation de l’Oif, il s’agit de procéder à l’audit des fichiers de la Lépi, de proposer des actions correctives avec un plan de mise en œuvre à court et à moyen terme (avant et après les élections municipales de 2013).

3.Recommandation N°3 : Recensement des électeurs

Le comité de pilotage, dès sa mise en place, doit faire des propositions concrètes pour corriger les insuffisances du recensement portant notamment sur les points suivants :

 Les 2,2 millions de personnes enregistrées en l’absence de tout document.

 Les citoyens non recensés ou non-inscrits.

 Les localités non prises en compte à ce jour.

 Le nettoyage des doublons.

4.Recommandation N°4 : Fiabilisation du découpage et rattachement des bureaux de vote

5.Recommandation N°5 : Traçabilité ;

6. Recommandation N° 6 : Transparence et communication ;

7.Recommandation N° 7 : Calendrier :

Calendrier propose par le séminaire du Prd sur la Lépi

* Juin 2012 :

 Mise en place du comité de pilotage

 Choix des Experts nationaux et internationaux pour la réalisation de l’audit participatif proprement dit des fichiers de la Lépi

* Juillet 2012 :

 Réalisation de l’audit participatif ;

 Réception du rapport

 Plan d’actions correctives arrêtées par le comité de pilotage

* Aot, Septembre et Octobre 2012 :

 Mise en œuvre des actions correctives ;

 Présentation du rapport d’actualisation de la Lépi

* Novembre 2012 :

 Affichage des listes électorales dans toutes les localités et sur l’internet ;.

 Prise en compte des dernières modifications

 Finalisation de la liste

 Emission du rapport final ;

* Décembre 2012

 Publication des listes électorales

 Edition de nouvelles cartes d’électeurs de la Lépi corrigée et consensuelle ;

* Janvier 2013

 Distribution de ces nouvelles cartes d’électeurs ;

 Elaboration et publication du rapport de la distribution de ces cartes d’électeur ;

 Remise du patrimoine de la Lépi corrigée à l’organe permanent retenu pour la gestion de la Lépi ;

 Fin de la mission du comité du pilotage.

La mise en place de procédures permettant de suivre toutes les modifications apportées au fichier électoral actuel s’impose. Elle contribue par ailleurs à la fiabilisation des données de la Lépi.

Discours d’ouverture du Président Adrien Houngbédji au Séminaire de réflexion sur la Lépi

Porto-Novo, le 26 Mai 2012

 

 

 

Débat contradictoire annoncé sur la nature juridique du contrat de Bénin Control SA:Me Salami s’absente, Djogbénou justifie le caractère privé du contrat

 

Le débat contradictoire annoncé hier sur la chaîne de télévision Canal 3 sur la nature juridique du contrat signé entre la société Bénin Control SA et l’Etat béninois n’a pas eu lieu. Et pour cause, le professeur agrégé de droit public, spécialiste du droit administratif, Me Ibrahim Salami, le contradicteur de Me Joseph Djogbénou, l’avocat de Bénin Control SA, s’est absenté. Pour quelle raison, on ne saurait le dire avec précision.

Selon les animateurs du débat, il s’est excusé. Mais n’empêche. Me Djogbénou a reprécisé les choses. Une fois de plus, il a démontré contrairement à la thèse développée par Me Salami dans un entretien qu’il a accordé à la télévision nationale, qu’il s’agit d’un contrat de droit privé. Et il s’est justifié. En effet, sans contester que la présence d’une personne publique dans un contrat puisse justifier son caractère administratif, il a tout de même nuancé les choses. Selon ses dires, la qualité d’une personne publique comme cocontractant dans un contrat ne justifie pas de façon « absolue » le caractère administratif dudit contrat.

Car, selon ses explications, l’Etat peut se comporter comme une personne privée pour conclure un contrat égalitaire avec un privé. Et dans ce cas, le contrat est réputé être de droit privé. « Ce sont les exigences du monde contemporain », s’est-il justifié. Pour lui, le contrat de Bénin control SA répond parfaitement à cette exigence. Etant donné que l’Etat, n’ayant pas les compétences techniques et financières pour appuyer la douane, on a dû faire appel à celles de Bénin control SA. Le contrat issu de leurs relations est de droit privé étant entendu que Bénin Control SA est appelé pour offrir une prestation à la douane, pour renforcer ses capacités de vérification des importations à travers un contrat conclu d’égal à égal contre rémunération.

Et c’est pour cette raison qu’il a relevé que non seulement le contrat ne comporte pas de clauses exorbitantes de droit commun, mais également qu’il n’existe aucun cahier des charges comme l’exige tout contrat administratif. A propos de l’article 49 qui attribue la compétence des litiges issus du contrat au juge arbitral, Me Djogbénou y voit une disposition normale qui répond aux normes internationales. En exemple, il cite l’article 2 de l’acte uniforme de l’Organisation pour l’Harmonisation du Droit des Affaires (OHADA) dont le Bénin a ratifié le traité. Il y est clairement mentionné que toute partie qui fait référence à l’une quelconque des dispositions de cet acte ne peut s’y déroger en invoquant la loi de son pays. Et en parlant de partie, Me Djogbénou estime que c’est bien y compris les Etats ayant ratifié le traité de l’OHADA.

Autrement dit, en acceptant le recours au juge arbitral en cas de litige dans ce contrat qui le lie à la société Bénin Control, l’Etat béninois ne peut nullement se prévaloir de quelque prérogative exorbitante de droit commun pour se soustraire de la compétence du juge arbitral comme le prévoit l’article 2 de l’acte uniforme de l’OHADA.

Donatien GBAGUIDI

 

 

 

Cherté de la vie et paupérisation des populations, Où est passée la prospérité partagée prônée par Boni Yayi ?

 

Les Béninois, en particulier les couches les plus défavorisées vivent depuis un certain  temps des heures très chaudes et ne savent plus comment résoudre la simple équation de la subsistance alimentaire journalière. Le panier de la ménagère ne cesse d’être désespérément vide au point où tout espoir d’un lendemain meilleur semble perdu. Dans le même temps une poignée d’individus bénéficient injustement  des  deniers publics, pouvant soulager un tant soit peu ces populations qui subissent les affres de la misère grandissante dans laquelle elles se trouvent.

Le climat social béninois est très morose, les jours qui s’égrènent sont de plus en plus amers pour la grande masse qui se voit au cœur d’un désastre qui n’augure rien de bon pour sa survie. Le quotidien de ces populations est fait de calvaires, de souffrances et d’événements qui ne font plus d’elles des hommes et femmes, qui devraient avoir la joie de vivre, comme tout le monde. La vie apparemment semble  pour elles une succession de problèmes devant lesquels, ils ont du mal à trouver des solutions à même de leur permettre de sortir de l’impasse. Avec un tableau sombre comme celui-là, l’on se demande si le régime en place a vraiment une politique adéquate de résorption de la misère ambiante à laquelle sont confrontées aujourd’hui les couches les plus défavorisées. On se souvient que dans la plupart des déclarations du chef de l’Etat, il fait toujours mention du volet social qui lui tient très à cœur. Mais le paradoxe est que la prospérité partagée dont parle chaque fois Boni Yayi est loin d’être une réalité. Les populations ne sentent pas du tout les résultats, les effets de cette prospérité partagée dans les ménages. Se nourrir qui fait partie de l’un des besoins fondamentaux de l’homme pose énormément problème dans beaucoup de foyers, une réalité que certains semblent banaliser, puisqu’ils ne pas s’imaginent  que la vie d’une certaine couche tourne vraiment au vinaigre, pendant que c’est la bombance chez eux. Tout porte à croire que le programme de prospérité partagée dont parle le chef de l’Etat est en train de montrer ses limites et mérite que des réflexions et d’autres actions fortes soient menées pour soulager les populations. Le vrai problème, si l’on étudie bien l’environnement politico-financier est caractérisé par la mal gouvernance sous toutes ses formes. On ne peut pas dire que les fonds manquent, mais le problème c’est au niveau de la gestion judicieuse à en faire pour orienter dans chaque rubrique, surtout celle sociale, les retombées de la prospérité. Il importe de clarifier que dès fois le gouvernement prend certaines mesures sociales visant à soulager la peine des populations, mais qui sont mal exécutées sur le terrain et ne profitent pas aux vrais nécessiteux. Actuellement les populations qui doivent bénéficier du riz subventionné par l’Etat qui est vendu à deux cent francs le Kg et aussi du maïs cédé à cent francs le Kg, ne sont pas en train d’en bénéficier comme le souhaiteraient le gouvernement et le chef de l’Etat. On leur impose de remplir d’abord des formalités inutiles, avant d’acheter ce riz et ce maïs, alors que les agents chargés de les servir ne devraient pas les soumettre à des tracasseries du genre.   

 

Bérenger HESSOU

 

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«Le dialogue politique devrait se faire dans un cadre plus large», dixit A. Dassoundo

 Écrit par Euloge Quenum

Après un léger retrait de l’arène politique, André Dassoundo refait surface. L’ancien militant de la coalition Abt était l’invité de l’émission ‘’Carte sur Table’’ de ce dimanche sur la radio Océan Fm où il s’est prononcé sur les réformes politiques amorcées par le gouvernement de la refondation.

Ancien directeur de campagne de Abdoulaye Bio Tchané, candidat malheureux à l’élection présidentielle de mars 2011 et ancien  Vice Président à l’Assemblée Nationale, André Dassoundo est intervenu ce dimanche sur l’émission ‘’Cartes sur Table’’ de la radio Océan Fm. Il s’est prononcé sur les grandes réformes en cours dans le pays, notamment le Programme de vérification des importations de nouvelles génération (Pvi-Ng), la révision de la constitution, le rapport de l’Oif sur l’audit et le toilettage de la liste électorale permanente informatisée (Lépi) et le dialogue politique amorcé par le chef de l’Etat.  

 

Sur le projet de loi relatif à la révision de la constitution, André Dassoundo pense que c’est une crise de confiance qui suscite la méfiance des opposants de la révision. Selon lui, le chef de l’Etat doit élargir le débat autour de la question et permettre à toutes les couches de la société de participer à l’élaboration du nouveau texte. Mais il reste tout de même optimiste quant à la bonne foi de l’actuel locataire de la Marina de partir en 2016. «Faisons confiance au chef de l’Etat. Evitons les guerres d’opinion et allons à l’essentiel», a-t-il conclu.

Les audiences accordées par le président de la République, respectivement au Président du Prd, au maire de Cotonou et aux membres de la majorité présidentielle ne peuvent pas être assimilées à un début de dialogue politique. Même si ces différentes rencontres permettent de décrisper l’atmosphère politique, l’intervenant estime que le dialogue devrait se faire dans un cadre plus large où toutes les tendances politiques vont se retrouver autour des questions de développement sans parti pris. André Dassoundo justifie sa présence et celle de Wallis Zoumarou à l’audience accordée par le chef de l’Etat aux membres de la majorité présidentielle, par son appartenance au G13 Baobab dont il est membre fondateur. «Mais nous n’avons pas été impliqué dans les discussions», a-t-il déploré.    

Le dernier sujet abordé par l’invité de la radio ‘’Océan Fm’’ est la crise dans le secteur portuaire, notamment le Programme de vérification des importations de nouvelle génération (Pvi-Ng). D’après lui, les différents  protagonistes doivent se retrouver autour d’une table de négociation et en venir à un point d’accord, au lieu de contourner le débat par des querelles de personnes.

 

 

 

 

 

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Magouille au niveau des intrants coton:Le gouvernement veut surpayer les importateurs

Des sources crédibles informent que le gouvernement s’apprête à accorder de gros intérêts aux importateurs des intrants coton dans le cadre de la campagne 2012-2013. Une structure importante de la filière a découvert la supercherie dont la valeur est estimée à 3 milliards francs Cfa. Elle a interpellé les ministères concernés sur les risques que comporte la surfacturation des prix des intrants sur le quotidien des Béninois.

Alors que le pays affronte de graves difficultés économiques et que la bonne gouvernance reste la seule solution de mise, le gouvernement veut faire surpayer les importateurs des intrants coton. Ce gouvernement fait croire à l’opinion nationale et internationale que les caisses publiques sont à sec et veut paradoxalement attribuer des avantages injustifiés à des opérateurs économiques. Seulement, une structure bien intégrée dans la filière n’entend pas du tout cautionner cet acte et a dû saisir le ministre de l’Economie et des finances et celui de l’Agriculture, l’élevage et de la pêche. En effet, de sources concordantes, il a été démontré que le prix de 320 000 F Cfa, la tonne d’engrais tous types confondus (Npr ou Urée) que les importateurs Sdi, Dfa et Wabco ont été invités à signer avec la Société nationale de promotion agricole (Sonapra) en position chargée sur camion Cotonou ou Hilacondji, est illicite. Il serait incompatible avec le prix de l’adjudication de l’appel d’offres n°002/12/Caoi campagne 2012-2013. La décision causerait une surfacturation d’environ trois (03) milliards de francs Cfa en faveur des importateurs et au détriment des finances publiques. Selon les termes de l’accord que le gouvernement a déjà proposé aux importateurs d’intrants coton, sur le barème des frais d’approche en vigueur pour l’homologation des prix par le gouvernement, l’engrais Npk Sb devrait être cédé à 307 200 F Cfa/T chargé sur camion sortie port de Cotonou sur 52 500 T et l’engrais Urée : 258 200 F Cfa/T chargé sur camion sortie port de Cotonou portant sur 23 000 T. Et ce avec une légère différence avec les prix adjugés et le barème des frais portuaires qui est de 9200 F Cfa et le coût du transport Hilacondji/Cotonou qui est de 41 F Cfa la tonne kilométrique, soit 5 000 F Cfa la tonne, les prix licites à facturer à la Sonapra par les trois sociétés : engrais Npk Sb, 298 000 F Cfa/T Caf sous palan port de Cotonou, engrais Urée : 249 000 F Cfa/T Caf sous palan port de Cotonou. Le prix de 320 000 F Cfa proposé par le gouvernement est donc non concordant avec la réalité et a même amené le représentant des adjudicataires Sdi et Dfa à refuser de le pratiquer.

Le patriotisme légendaire de Sdi et Dfa salué.

Sdi et Dfa viennent de faire preuve de patriotisme en exigeant l’application des prix licites indiqués pour les trois fournisseurs. En affaire, cette décision des deux sociétés est plutôt rare. Et elle est à saluer. Elles l’ont fait pour se conformer aux objectifs de bonne gouvernance et d’équité que prône le chef de l’Etat. Et vu l’engagement du président Yayi dans la promotion de la bonne gouvernance, certains organisateurs se demandent s’il est informé de cette situation. Le président de la République qui est très pointilleux sur les questions de bonne gouvernance et ne devrait pas du tout tolérer ces actes de mauvaise gestion en tant que président de l’Union africaine. En tout cas, les observateurs qualifient d’extraordinaire la réaction des deux sociétés béninoises et invitent le gouvernement à œuvrer pour la transparence dans ce dossier en affichant clairement le prix d’achat des intrants devant servir pour la campagne cotonnière en cours. En effet, il faut que le prix pratiqué soit unique pour tout le monde. Il faut que Wabco s’aligne sur les prix des adjudicataires Sdi et Dfa. C’est le seul moyen par lequel la saignée du contribuable béninois peut-être contenue. La responsabilité du ministre des finances dans l’atteint de cet objectif es capitale. Cette réaction de Sdi et Dfa est un signe de la Refondation et elle devrait rester un exemple non seulement pour le monde des affaires mais aussi pour les autres secteurs de travail. Le gouvernement a donc intérêt à mettre fin à ce dossier en remettant la balle à terre afin de faire baisser la tension sociale créée de toute pièce dans tous les secteurs et notamment dans celui de l’éducation.

AT

 

 

 

 

 

Correction de la Lépi

Les députés face à de nouvelles difficultés

Les élections municipales et communales auront lieu dans moins de 9 mois. Et, la correction de la Liste électorale permanente informatisée (Lépi) tant souhaitée peine à démarrer. Tous les regards se tournent vers le Parlement ; pourtant rien ne dit que la tâche sera facile pour les députés.

A moins d'un revirement de dernière minute, les députés toutes tendances confondues, se retrouvent ce matin à l'hémicycle pour enfin démarrer les réflexions sur la correction de la Lépi. Après donc le rendez-vous manqué du jeudi dernier à cause de l'absence des députés du Prd et les explications de ces derniers, il n'y a de raison que les choses ne bougent surtout que cette question relève de l'intérêt national. En effet, l'unanimité est acquise autour de la correction de la Lépi. Mais, la question que l'on est en droit de se poser est de savoir quelles dispositions faut-il corriger et pour quelle période? Cela est d'autant plus important qu'en 9 mois, il parait difficile de corriger tous les dysfonctionnements notables qui ont émaillé les étapes de la mise en œuvre de la Lépi, au risque d'organiser les prochaines élections avec la Lépi contestée, ce qui entraînerait des conséquences graves comme en 2011.

Les élections à venir étant considérées comme des élections de proximité, l'accent doit être mis sur la cartographie censitaire. C'est en effet l'un des maillons importants de la chaîne et c'est à cette étape que le nombre de villages et de quartiers de villes est connu. Quand on sait que lors des dernières élections présidentielle et législative, des électeurs de l'Ouémé et du Plateau ont retrouvé leurs noms dans d'autres départements limitrophes et on pourrait multiplier l'exemple, en évoquant les dizaines de villages fictifs qui ont été créés, il y a urgence à remédier à ces bavures.

 Or, à en croire les spécialistes, la cartographie censitaire n'est pas possible en saison des pluies. Et, c'est malheureusement, la période qui s'annonce avec les pluies diluviennes qui s'abattent sur la partie méridionale du pays. Face à cette situation, il faut aller très vite et que la politique politicienne cède la place à la politique de développement et de raison. A ce sujet, des structures telles que l'Insae, l'Ign et le Cenatel doivent être mises à contribution pour réussir cette cartographie qui a été décriée et qui fut source de contentieux électoraux en 2011 avec la création de villages fictifs non cartographiés auparavant.

En attendant donc que les politiciens accordent leurs violons sur cet état de choses, la structure intérimaire en charge des élections peut déjà procéder à l'affichage et à la publication sur internet du fichier électoral de 2011. Ce faisant, on pourra procéder au dé doublonnage. Car, il faut le reconnaître, en 2011, il y a eu un véritable désordre avec les doubles voire triples inscriptions sur les listes électorales. En affichant ces listes, les élus locaux avec l'aide des populations pourront dénoncer les gens qui ne sont pas de leurs localités et qui ont été inscrits comme tel. Il est temps de cesser d'en faire un tabou. Ainsi, il y aura la mise à jour du fichier électoral. Au même moment, les citoyens de 18 ans et plus qui n'avaient pas été pris en compte seront recensés et automatiquement enregistrés. Vu que le temps qui nous sépare des élections est court, il faut privilégier cette option et laisser de côté d'abord

les citoyens de 8 ans et plus. Lorsqu'on aura fini avec ces élections locales, on pourra avoir le temps matériel pour faire un audit en bonne et due forme de la Lépi pour les échéances de 2015 et 2016. Mais, pour l'heure, on ne peut que procéder à une correction séquentielle de la Lépi.

Si ces différentes étapes qui sont importantes et cruciales dans le cadre de ces élections de proximité, arrivaient vraiment à être corrigées, c'est sûr que les élections locales de 2013 seront organisées avec moins de contestations possibles, car l'enjeu est de taille. Le cas échéant, les élections de 2013 ne seront pas différentes de celles de 2011 et bonjour les dégâts. Mais avant tout cela, les députés ont l'obligation et le devoir d'aller vite en votant déjà une loi corrective de la Lépi afin de donner une base juridique à tout ce qui pourrait être entrepris dans ce cadre.

Edgar Gnimavo

 

 

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Importation d’intrants pour la campagne cotonnière 2012-2013 : Un scandale financier se prépare

La polémique autour de l’importation des intrants agricoles pour la campagne cotonnière 2012-2013 se poursuit. Selon des indiscrétions, les principaux importateurs de ces intrants ne parviennent pas à accorder leurs violons avec le gouvernement. Certains d’entre eux mettent déjà le doigt sur le scandale financier qui se prépare. Ce scandale porterait sur une présumée surfacturation de trois milliards de F Cfa.

Des membres du gouvernement ont rencontré, le mercredi 23 mai 2012, les représentants des importateurs d’intrants agricoles. Au cours de la rencontre, les discussions ont porté sur le prix d’achat des intrants aux importateurs. Il s’agit notamment des sociétés Sdi, Dfa et Wabco-Cotia retenues après le dépouillement de l’appel d’offres N°002 /12/CAOI campagne 2012-2013. Contrairement aux prix qui avaient été retenus après ce dépouillement (NPK SB : 307.200 F Cfa/t chargé sur camion sortie port de Cotonou et Urée 258.200 F Cfa/t chargé sur camion sortie port de Cotonou), il a été proposé aux importateurs de livrer à la Sonapra les intrants au prix de 320.000 F la tonne en position chargée sur camion Cotonou pour Hillcondji. Ce qui fait ressortir globalement un écart de trois milliards de F Cfa environ.

Comme on pouvait s’y attendre, les représentants des sociétés Sdi et Dfa ont marqué leur étonnement. Et comme il n’y avait personne pour apporter une réponse convaincante à leur étonnement, ils ont refusé de s’associer à ce jeu. D’ailleurs, le secrétaire général de l’Aic a formellement saisi le ministre de l’agriculture et son homologue des finances sur cette situation.

Qu’il vous souvienne qu’il y a peu, le gouvernement évoquait une surfacturation des intrants et a même envoyé Patrice Talon et autres en garde à vue au commissariat central de Cotonou. Il est étonnant qu’à peine un mois après l’épisode du commissariat, le même Exécutif lui fasse une proposition d’une telle ampleur. Qu’est-ce qui peut bien justifier cela ? C’est la grande interrogation.

 

Euloge Badou

 

 

 Accusé de bloquer le démarrage de la concertation des députés pour le toilettage de La Lepi , Maître Adrien Houngbédji blanchit ses députés et parle ‘’d’un débat inutile’’

 

Le leader du Parti du Renouveau démocratique, le président Adrien Houngbédji s’est enfin prononcé sur la polémique soulevée par l’absence de ses députés jeudi dernier au parlement, à l’occasion du démarrage de la réunion de concertation des députés en vue de la correction de la Lepi. C’était à l’occasion du séminaire de réflexion sur la liste électorale permanente informatisée organisé par son parti, le Prd le samedi 26 mai 2012 à la piscine municipale de  Ouando à Porto-Novo. Au cours d’une interview à lui accordée par la presse, Me maître Adrien Houngbédji a  fustigé la polémique suscitée par certains acteurs politiques à travers la presse sur l’absence du PRD à la rencontre des parlementaires sur la correction de la LEPI.

Léonel EBO

 

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L’intégralité de l’interview de Me Houngbédji

 

Qu’est ce qui motive l’organisation de cette journée de réflexion du PRD sur la LEPI?

Comme nous avons eu à le faire à l’occasion de la révision de la Constitution nous avons voulu,  au sujet de la LEPI qui est un sujet de grande préoccupation pour les Béninois, que les responsables du PRD, les élus, les cadres soient bien outillés pour  affronter le débat national  qui va  s’instaurer sur la question. Si on ne sait pas quelque chose, on ne peut pas valablement en parler. Nous espérons qu’à partir de ce séminaire, les responsables pourront dans les instances, dans les fora où ils interviendront, que ce soit à l’Assemblée nationale, que ce soit dans les communes, que ce soit dans les villages, que ce soit dans les conférences, avoir des arguments valables pour discuter du problème de la LEPI. Le deuxième objectif que nous visons en faisant l’autopsie de l’existant, c’est de trouver des solutions pour que la LEPI soit un instrument fiable en vue des prochaines élections. Comme vous le savez nous allons avoir les élections communales d’ici à 7 ou 8 mois et les élections législatives vont suivre en 2015. Nous ne  voudrions pas que ce qui s’est produit la dernière fois se reproduit. Et par conséquent, il faut que nos responsables se préparent à ce que des corrections pertinentes soient faites et qu’un chronogramme, un calendrier réaliste soit proposé pour que ces corrections soient faites. Voilà l’objectif principal de ce séminaire. Outiller nos responsables.

Que ferez-vous des différentes recommandations qui sortiront du séminaire ?

 Il y aura des débats, je l’espère. Nous allons recueillir les recommandations, nous allons  les multiplier à travers les cellules du parti, nos sous- sections, nos sections. Nous allons les multiplier à travers les maires, les députés  pour que l’ensemble du public se saisisse du dossier. Par exemple à la fin du séminaire, l’intégralité de ce qui  a été dit sera reprise sur les chaînes de télévision. Cela permet de mobiliser les populations autour du dossier. Nous allons faire des plaquettes qui seront distribuées non  seulement aux militants PRD mais à toute personne qui s’intéresse au dossier de la LEPI. Moi, mon rôle en tant qu’opposition est de faire des propositions. Le Bénin est à nous tous. Chacun a compris que la LEPI, la dernière fois telle qu’elle a été conduite aurait pu entraîner des désordres. Il aurait eu des violences dans notre pays.   La sagesse des uns et des autres, le sens de responsabilité  des uns et des autres nous ont permis d’éviter une situation de violence dans notre pays. Je crois que quel que soit  le niveau où on se trouve, quel que soit le camp dans lequel on se trouve, l’intérêt de tout le monde est que le Bénin ait une LEPI consensuelle,  c’est-à-dire, acceptée de tous afin que les résultats des élections soient acceptés de tous. Donc, j’espère que ce que les uns et les autres ont enduré la dernière fois, ceux qui sont majoritaires au parlement feront en sorte que nous n’endurions plus  cela ;  j’espère que ceux qui sont au gouvernement feront en sorte que nous n’endurions plus cela. Les élections locales sont plus difficiles que les élections présidentielle et législative parce que c’est dans chaque village que le problème qui était national se pose pour qu’on élise les conseillers de village, les chefs de village. Si le problème n’est pas bien résolu, c’est tout le pays qui sera en effervescence et cela ne sera pas facile à maîtriser.

Le Jeudi 24 mai, le PRD était invité à une rencontre parlementaire sur la correction de la LEPImais il était absent. Que s’est –il passer?

 Laissez les sujets à caractère polémique. Moi je ne suis pas député. Donc, je ne réponds pas à ce qui s se  passe  là-bas. Mais l’information que je peux vous dire, c’est que  la première date qui a été fixée, c’est le 17 mai, jour de l’ascension. Nous nous sommes réunis  le 15 mai  au niveau du PRD et nous avions dit  même si c’est le jour  de Noël, même si c’est le jour de Pâques, il faut y aller. C’est la décision que  nous avons prise à la direction exécutive. Qu’est ce qu’il y a à cacher ? La LEPI, c’est pour tout le monde. Il faut que tout le monde y participe. S’il y a eu une fraction importante de l’opinion publique qui n’y participe pas, elle n’est plus consensuelle. Comme vous le savez à l’Assemblée nationale,  les  dates ont  changé. Tantôt c’était le 22 mai, tantôt le 24, tantôt c’est le 29. Le président de notre groupe parlementaire a voyagé et la communication n’a pas bien fonctionné. Donc je crois que c’est une volonté de dramatiser les choses, de dire dans les journaux ’’ le PRD a boycotté ‘’ ;  ‘’on n’a pas fait le débat parce que le PRD est absent ‘’. Vous voyez que c’est faux. Ce que nous faisons ce 26 mai à la piscine municipale de Porto – Novo, ce n’est pas bon ? Quand le débat va s’ouvrir la semaine prochaine au parlement, les députés du PRD qui ne sont pas des géographes, des cartographes auront des instruments pour discuter. Vraiment je pense que c’est un débat inutile qui ne sert pas ceux qui ont eu en  à faire dans les journaux une montagne.

  

Propos recueillis par Léonel EBO

 

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    FAIT SA REVUE    

 

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Michel Sapin attend un mauvais chiffre du chômage en avril

Interrogé sur RTL, le ministre du travail ne pense pas que l'évolution du chômage en avril, publié ce soir, sera « bonne ». Et juge « réaliste » le chiffre avancé par la CGT de 450.000 emplois menacés par des plans sociaux.

 C'est devenu une tradition et les changements de gouvernement ou de majorité n'y font rien. Chaque ministre en charge du dossier de l'emploi se doit désormais de lever le voile, même avec précaution, sur les chiffres mensuels du chômage rendus publics en fin de journée. Michel Sapin, ministre du travail, a laissé entendre ce mercredi sur RTL que les chiffres du chômage pour le mois d'avril seront sans doute, une fois de plus décevant. « Il m'étonnerait que l'évolution soit bonne », a en effet déclaré le ministre sur les ondes.

Si celà se confirme, ce serait donc le douzième mois consécutif de hausse du chômage. Au mois de mars dernier, le nombre de chômeurs sans activité avait vivement progressé pour atteindre 2,884 millions de personnes en métropole. Soit une hausse de 16.600 chômeurs de plus que le mois précédent. Avec les demandeurs ayant une activité réduite, Pôle emploi comptait 4,309 millions d'inscrits fin mars, soit 30.700 de plus qu'en février. En tenant compte de l'outre-mer, ce sont 4,582 millions d'inscrits qui étaient recensés parr Pôle emploi.

Eviter la généralisation des plans sociaux

Et l'avenir ne laisse guère espérer d'amélioration rapide alors que le gouvernement a reçu hier mardi les partenaires sociaux sociaux pour un premier tour de table. Hier mardi, la sonnette d'alarme a déjà été tirée avec la publication du baromètre Prisme de l'intérim qui pointe du doigt une dégradation de la situation dans tous les secteurs e toutes les régions. Elle a aussi été tirée par les syndicats lors de leur réunion à Matignon. Ceux-i on répété leur craintes de voir se multiplier les plans sociaux dans les mois qui viennent. Et en ma matière, Michel Sapin, toujours interogé sur RTL, juge « réaliste » le nombre de 450.000 emplois menacés qu'a avancé la CGT.

« Oui, c'est un chiffre qui est réaliste, avec des situations extrêmement différentes » explique le ministre en se montrant cependant prudent. « Dans certains cas, ce sont des emplois déjà sur la table, qui sont déjà quasiment détruits. Dans d'autres cas, il est parfaitement possible de les sauver » a-t-il affirmé. Il faut donc selon lui éviter la généralisation des plans sociaux » et faire ).  « Il faut faire du cas par cas » a-t-il encore dit, appelant à ne pas « laisser les dossiers s'endormir ».

 

Par Claude FOUQUET

 

 

 

 

Guerre civile en Sierra Leone : 50 ans de prison pour Taylor

 

L'ancien président du Liberia Charles Taylor a été condamné mercredi 30 mai à cinquante ans de prison par le Tribunal spécial pour la Sierra Leone (TSSL), qui l'avait reconnu coupable le 26 avril de crimes contre l'humanité et de crimes de guerre. "La chambre vous condamne unanimement à une peine unique de cinquante ans d'emprisonnement", a déclaré le juge samoan Richard Lussick lors d'une audience publique à Leidschendam, dans la banlieue de La Haye, où leprocès de M. Taylor avait été délocalisé en 2006 pour des raisons de sécurité.

"L'accusé est responsable d'avoir aidé et encouragé, ainsi que d'avoir planifié, certains des crimes les plus haineux de l'histoire de l'humanité", a ajouté le juge Lussick, pour justifier la peine. L'accusation avait "recommandé" le 3 mai une peine de quatre-vingts ans de prison, jugée "disproportionnée et excessive" par la défense de l'ancien président, premier ex-chef d'Etat condamné par la justiceinternationale depuis le tribunal militaire international de Nuremberg.

Charles Taylor, 64 ans, purgera sa peine en Grande-Bretagne en vertu d'un accord avec le TSSL, qui ne prononce pas de peine de prison à vie mais fixe un certain nombre d'années de prison. Huit accusés du TSSL ont déjà été condamnés à Freetown à des peines allant de quinze à cinquante-deux ans de prison.

 CAMPAGNE DE TERREUR

Président de la Sierra Leone de 1997 à 2003 et arrêté en 2006 au Nigeria, Charles Taylor avait été reconnu coupable le 26 avril de onze chefs de crimes contre l'humanité et de crimes de guerre, dont viol, meurtre et pillage, commis entre 1996 et 2002 en Sierra Leone. Si elles souhaitent interjeter appel du jugement et/ou de la peine infligée, la défense et l'accusation peuvent le faire au plus tard quatorze jours après avoir reçu le texte complet de la décision sur la peine. Ce processus pourrait prendre plusieurs semaines.

M. Taylor a, selon les juges, "aidé et encouragé" une campagne de terreur visant àobtenir le contrôle de la Sierra Leone, dans le but d'exploiter ses diamants, pendant une guerre civile qui avait fait 120 000 morts entre 1991 et 2001, marquée par des nombreux actes de cannibalisme et mutilations. Le procès de Charles Taylor s'était ouvert le 4 juin 2007 et achevé le 11 mars 2011. Le gouvernement de Sierra Leone a estimé que cette condamnation est "une bonne nouvelle à la fois pour le gouvernement et pour le pays. C'est un pas en avant car justice est faite". 

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La bourde polonaise d'Obama

 

La Maison Blanche tente d'apaiser un "couac" diplomatique avec la Pologne. Le président Barack Obama a évoqué dans un discours les "camps polonais de la mort", au lieu d'un camp d'extermination nazi.

Ce faux-pas linguistique a assombri une cérémonie tenue en hommage posthume à Jan Karski, un officier polonais qui a fourni les premiers témoignages sur lapolitique d'extermination des Juifs par les nazis. "Avant un voyage au travers des lignes ennemies, des résistants lui avaient raconté que les juifs avaient été tués en masse, ils l'ont introduit en cachette dans le ghetto de Varsovie et dans un camp polonais de la mort pour qu'il voie lui-même ce qu'il en était", a déclaré M. Obama.

Jan Karski, qui est mort à Washington à l'âge de 86 ans en l'an 2000, était devenu professeur d'histoire à l'université de Georgetown.

Le gouvernement polonais observe d'une manière très sourcilleuse les descriptions faites par la presse internationale des anciens camps de concentration dits "polonais", car il dit que ce terme - même s'il est utilisé simplement comme une indication géographique - peut donner l'impression que laPologne porte une responsabilité dans le génocide perpétré par les nazis pendant la seconde guerre mondiale.

Tommy Vietor, un porte-parle de M. Obama pour le Conseil national de sécurité, a déclaré que le président s'était "mal exprimé". "Il se référait aux camps de la mort nazis en Pologne", a-t-il expliqué. "Nous regrettons cette erreur d'expression qui ne devrait pas porter ombrage à notre intention claire d'honorer M. Karski et ces courageux citoyens qui se sont tenus du côté de la dignité humaine face à la tyrannie", a-t-il ajouté.

GROGNE POLONAISE

Donald Tusk, le premier ministre polonais, a fait part de son mécontentement. "Je suis convaincu que nos amis américains peuvent se permettre aujourd'hui une réaction plus forte, une réaction susceptible d'éliminer une fois pour toutes de telles erreurs, qu'une simple mise au point et des regrets du porte-parole de la Maison Blanche", a-t-il déclaré, mercredi, devant la presse. 

Le chef historique du syndicat Solidarité Lech Walesa, est revenu, mercredi, sur le faux-pas de Barack Obama."C'est une occasion en or pour en finir une fois pour toutes. Profitons-en pour que cela ne reproduise plus jamais à travers le monde", a déclaré M. Walesa à la télévision TVN24.

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Bras de fer autour d'une intervention armée en Syrie

La Russie ne laissera pas le Conseil de sécurité des Nations unies autoriser une intervention militaire en Syrie, a prévenu mardi 29 mai le vice-ministre russe des affaires étrangères tandis que Pékin réaffirmait dans le même temps son opposition à toute intervention armée.

Moscou est "catégoriquement" opposé à toute intervention militaire en Syrie, a souligné le vice-ministre des affaires étrangères, Guennadi Gatilov, cité par l'agence de presse Interfax. Les autorités russes ont, en outre, condamné le renvoi "contre-productif" des ambassadeurs syriens. 

A Pékin, la porte-parole du ministère des affaires étrangères chinois a indiqué par ailleurs qu'aucune décision n'avait été prise à sa connaissance sur une possible expulsion de diplomates syriens en poste en Chine à l'image de ce qui s'est passé dans les pays occidentaux en riposte au carnage de Houla. "Je n'ai pas entendu qu'il y ait eu le moindre impact sur l'ambassade de Syrie en Chine", a dit Liu Weimin.

Mardi soir, le président français François Hollande n'a pas exclu une intervention armée en Syrie à condition qu'elle soit décidée dans un cadre international, tout en prônant la recherche en parallèle d'autres moyens d'en finir avec le régime deBachar Al-Assad. De son côté, le gouvernement allemand ne voit aucune raison de "spéculer sur des options militaires" en Syrie, a déclaré un porte-parole.

BESOIN D'UNANIMITÉ POUR L'AUSTRALIE

L'Australie a indiqué, dans la matinée, tout en mettant en garde contre de nombreux obstacles, être ouverte à des discussions sur une intervention armée en Syrie contre le régime de Bachar Al-Assad, comme évoqué par la France la veille. Le ministre des affaires étrangères, Bob Carr, a déclaré que son pays"[allait] discuter" de la proposition française pour une intervention armée. "Mais on a besoin de l'unanimité au sein du Conseil de sécurité pour que cela se fasse, et on doit prendre en compte les critiques des Chinois et des Russes - et c'est leur droit - sur la manière dont l'intervention avait été conduite en Libye", a-t-il déclaré à la presse.

Canberra a été le premier pays occidental à annoncer, mardi, l'expulsion sous soixante-douze heures de diplomates syriens, après le massacre de Houla, qui a fait au moins 108 morts. Armer l'opposition syrienne présente de réelles difficultés, et le régime du président syrien "interprétera cela comme le feu vert à de nouveaux massacres des opposants politiques, encore plus féroces que les précédents", a déclaré Bob Carr, ministre fédéral des affaires étrangères.

Ce dernier a également souligné les difficultés logistiques à armer l'opposition et à établir une zone interdite de vol dans un pays doté de défenses aériennes"considérables" et d'une armée "terriblement plus puissante" qu'en Libye. Il a aussi rappelé que les Etats-Unis n'avaient pas voulu envoyer de soldats en Libye sur le terrain. "Je n'exclus pas des discussions sur le sujet [d'une intervention syrienne], mais je crois juste, par souci d'honnêteté, que je doive partager avec vous les réserves qui seront émises", a-t-il encore dit.

Une dizaine de pays européens, les Etats-Unis et le Canada ont annoncé dans la foulée des décisions similaires. Mercredi, le Japon a ordonné son ambassadeur de Syrie de quitter le pays, indique le ministère des affaires étrangères. La Turquiea suivi, ordonnant aux diplomates syriens de quitter le pays dans les 72 heures, a annoncé mercredi le ministère des affaires étrangères.

NOUVEAU BILAN, NOUVEAUX COMBATS

Le bilan des violences, mardi en Syrie, est passé de 30 à 98 morts, dont 61 civils, 9 rebelles et 28 soldats gouvernementaux, a annoncé mardi soir l'Observatoire syrien des droits de l'homme. Des violents combats entre l'armée et des rebelles se sont déroulés mercredi à l'aube près de Damas et dans plusieurs autres régions de la Syrie où au moins quatre personnes ont péri, rapporte l'Observatoire syrien des droits de l'homme.

Mercredi, un oléoduc a été saboté  par "un groupe terroriste" dans la province deDeir Ezzor dans l'est de la Syrie, provoquant l'arrêt du pompage du pétrole, a rapporté l'agence officielle Sana. Plusieurs attaques ont visé des infrastructures d'acheminement d'hydrocarbures depuis le début en mars 2011 de la contestation contre le régime Assad.

ONU : une session spéciale sur le massacre de Houla prévue vendredi

Le Conseil des droits de l'homme de l'ONU tiendra vendredi 1^er juin une session spéciale sur la situation en Syrie et sur le massacre de Houla, a annoncé mercredi 30 mai un porte-parole de l'instance onusienne. La demande de session spéciale a été déposée par les ambassadeurs du Qatar, de la Turquie, des Etats-Unis, de l'Arabie saoudite, du Danemark et de l'Union européenne, et a reçu l'appui de 51 Etats, dont 21 pays membres du Conseil et 30 pays observateurs. La Chine et la Russie, qui ont jusqu'à présent soutenu le président syrien, Bachar al-Assad, n'ont pas signé la demande de session. Le massacre d'au moins 108 personnes, dont 49 enfants et 34 femmes, vendredi dernier à Houla a provoqué un tollé au sein de la communauté internationale.

 

 

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Législatives : pas de "vague rose" à l'horizon, selon un sondage Ipsos

Par Pierre Jaxel-Truer

Le rapport de force est favorable à la gauche, mais l'on ne se dirige pas vers un raz de marée rose à l'Assemblée nationale. Tel est le principal enseignement de la première enquête d'intentions de vote sur les élections législatives d'Ipsos-Logica Business Consulting pour Le Monde, France télévisions et Radio France.

Dans cette étude, réalisée les 25 et 26 mai auprès d'un échantillon représentatif de la population française de 962 personnes, l'UMP et ses alliés (Nouveau centre, Parti radical valoisien, divers droite) sont crédités de 35 % des intentions de vote au premier tour, devant le PS et ses alliés (Parti radical de gauche, Mouvement républicain et citoyen, divers gauche), qui obtiennent 31 %. Le Front national (15 %), derrière, devance le Front de gauche (8 %), Europe écologie les Verts (6 %) et l'extrême gauche (1,5 %).

"TOUT SAUF UNE DÉFERLANTE"

Bloc contre bloc, la droite est ainsi créditée de 50 %, la gauche de 46,5 %. Mais cette logique d'analyse n'est pas très signifiante : aucun accord n'existe entre l'UMP et le FN, qui devrait même être le poison de la droite, en cas de triangulaire au second tour. "La gauche gagne 7,5 points par rapport à 2007, ce qui correspond au gain de 7 points déjà enregistré au premier tour de l'élection présidentielle par rapport à il y a cinq ans", précise Brice Teinturier, directeur général délégué d'Ipsos. Dans l'ensemble, estime le politologue, "le rapport de force est favorable à la gauche. Mais la victoire s'annonce d'une ampleur mesurée. C'est tout sauf une déferlante. On ne se dirige pas vers une majorité absolue du PS".

Selon M. Teinturier, le nombre de cas où le Front national pourra se maintenir au second s'annonce inférieur à ce qu'il était advenu lors des législatives de 1997, particulièrement défavorables à la droite. Un tel reflux allégerait d'autant le fardeau de la droite républicaine.

Il y a quinze ans, le FN avait en effet obtenu, à l'échelle nationale, 15 % des voix, soit exactement le même score que celui dont il est crédité aujourd'hui dans les intentions de vote. Un score qui avait permis au parti de Jean-Marie Le Pen de semaintenir au second tour dans 133 circonscriptions (dans 79 triangulaires et 54 duels).

L'abstention, cependant, ne s'était alors élevée qu'à 32 % au premier tour, dans cette élection qui suivait la dissolution surprise de l'Assemblée nationale parJacques Chirac. Selon Ipsos, la participation pourrait cette fois, le 10 juin, être nettement plus faible (l'institut prévoit aujourd'hui une abstention entre 38 % et 42 %). Ainsi, le nombre de candidats du FN qui passerait la barre du score de 12,5 % des inscrits, nécessaire pour se maintenir au second tour, serait moindre. "C'est une estimation délicate à faire, mais, si l'abstention est autour de 40 % et le FN à 15 %, il peut y avoir à peu près 85 candidats du FN en mesure de se maintenir, dont une soixantaine dans des triangulaires", analyse M. Teinturier.

"SOUHAIT DE VICTOIRE" FAVORABLE À LA GAUCHE

L'enquête Ipsos d'intentions de vote est complétée par une question sur le "souhait de victoire". En la matière l'avantage est très net pour la gauche (56 %) face à la droite (32 %). Cet écart est à peu près le même que celui observé, en inversant le miroir, avant les législatives en juin 2007 : 54 % des personnes interrogées disaient alors souhaiter une victoire de la droite, contre 35 % pour la gauche. "Le souhait de victoire semble très favorable à la gauche. Mais la comparaison avec 2007 montre que, certes, le rapport de forces est favorable à la gauche, mais qu'il ne faut pas attendre un raz de marée", estime M. Teinturier.

Autre signal à prendre en compte, l'électorat de Nicolas Sarkozy se dit, aujourd'hui, plus mobilisé que celui de François Hollande. Ainsi, 80 % des électeurs de l'ex-président de la République se disent certains d'aller voter, contre 76 % pour ceux de son successeur. Ces chiffres ne sont pas à prendre au pied de la lettre : les personnes interrogées surévaluent, en général, leur volonté de serendre aux urnes. Mais le différentiel de 4 points fait sens. 

http://www.scribd.com/doc/95119348/sondage-ipsos

 

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Nord du Mali : nouvelles dissensions entre rébellion touareg et groupe islamiste

Quarante-huit heures après son annonce, le projet de fusion entre la rébellion touareg et le groupe islamiste Ançar Eddine dans le nord du Mali a été bloqué lundi en raison de désaccords de fond, notamment sur l'application de la loi islamique. La Communauté économique des Etats d'Afrique de l'Ouest (Cédéao) avait dénoncé lundi "la tentative de création" d'un Etat islamique dans le nord du Mali, rejetant la "soi-disant déclaration d'indépendance" des groupes contrôlant cette région, et répété qu'elle était prête à prendre "toutes les mesures nécessaires" en vue de préserver l'intégrité territoriale du Mali.

"PAS D'ENTENTE"

"Nous avons refusé d'approuver le communiqué final, parce qu'il est différent du protocole d'accord que nous avons signé [samedi]. Toute la journée d'aujourd'hui, nous avons discuté, mais il n'y a pas eu d'entente", a déclaré Ibrahim Assaley, élu du Nord malien et membre du Mouvement national de libération de l'Azawad (MNLA), la rébellion touareg.

"Dans le communiqué écrit par Ançar Eddine, on parle d'application de la charia [loi islamique] 'pure et dure', on parle aussi d'interdire le Nord aux organisations humanitaires non musulmanes : ce n'était pas précisé dans le protocole d'accord", a-t-il poursuivi, joint par l'AFP depuis Bamako dans la grande ville septentrionale de Gao. "C'est comme si on voulait nous dissoudre dans Ançar Eddine", a-t-il lancé, jugeant que les exigences du groupe islamiste sont "dignes d'une organisation religieuse". "On n'a pas accepté ça", a insisté M. Assaley.

"Après le protocole d'accord, qui est une base de travail", le chef d'Ançar Eddine, Iyad Ag Ghaly, a envoyé de Tombouctou, autre ville du Nord, "un communiqué sous pli fermé. Quand on a lu le communiqué, il y a eu des gens du MNLA qui ont dit qu'il fallait corriger des choses. Nous avons refusé", a déclaré Moussa Ag Achérif, l'un de ses proches. "C'est à prendre ou à laisser", a-t-il assuré, précisant toutefois qu'Iyad Ag Ghaly "vient à Gao demain [mardi] matin pour régler le problème".

ANÇAR DINE ET AQMI DOMINANTS

La rébellion touareg et Ançar Eddine ("défenseur de l'islam", en arabe) ont signé samedi un "protocole d'accord" sur leur fusion au sein d'un "Conseil transitoire de l'Etat islamique de l'Azawad" (région nord). Mais, après plusieurs semaines de discussions, beaucoup de sujets qui fâchent avaient été laissés de côté dans ce document signé par le MNLA, au départ sécessionniste et laïc, et Ançar Eddine, qui prône l'application de la charia dans tout le Mali.

Ançar Eddine et son allié Al-Qaida au Maghreb islamique (AQMI), adepte du djihad (guerre sainte), sont désormais dominants, aux dépens du MNLA, dans l'immense Nord malien qui échappe au pouvoir central depuis deux mois, une partition de fait précipitée par le coup d'Etat militaire du 22 mars à Bamako. Une rencontre entre Iyad Ag Ghaly et ses hommes, les principaux chefs d'AQMI ainsi que le Mouvement pour l'unicité et le djihad en Afrique de l'ouest (Mujao), présenté comme dissident d'AQMI, s'est par ailleurs tenue de jeudi à lundi à Tombouctou."Ils ont consolidé leurs relations", a déclaré l'entourage d'un imam de la ville.

Nouveau groupe armé anti-islamiste

Un nouveau groupe armé a annoncé sa création dans le nord du Mali pour "combattre les groupes islamistes" voulant instaurer la loi islamique dans la région, selon une déclaration transmise lundi à l'AFP. "Suite aux événements malheureux que vit le Mali depuis quelques mois, un groupe de jeunes Maliens a décidé de créer le Front de libération du Nord-Mali", indique le texte à en-tête du "FLNM".

Selon des recoupements de l'AFP, ce nouveau groupe ne compte pour l'instant qu'une centaine d'éléments. "L'objectif principal de ce regroupement est de mettre un terme à l'occupation du Nord-Mali mais aussi et surtout de combattre les groupes islamistes qui veulent instituer la charia dans cette partie du Mali", poursuit ce mouvement, revendiquant deux opérations récentes contre des mouvements islamistes, non confirmées de source indépendante. Ce "front" dit s'organiser "progressivement", sans donner plus de détails. - (avec AFP)

 

Kofi Yamgnane entre Paris et Lomé

Conseiller Afrique du candidat Hollande, Kofi Yamgnane n'a pas obtenu de poste au gouvernement français. Malgré l'invalidation de sa candidature à l'élection présidentielle togolaise de 2010, ses ambitions politiques pourraient de nouveau se tourner vers son pays d’origine.

Kofi Yamgnane n’est pas ministre dans le gouvernement français de Jean-Marc Ayrault. Il n’obtient pas non plus de poste de conseiller à l’Elysée.

Le Franco-Togolais fut pourtant l’un des fidèles parmi les fidèles, dès la première heure, sous la casquette de conseiller aux Affaires africaines du candidat François Hollande, aujourd’hui président des Français.

D’ailleurs, c’est confirmé, il n’y a plus de ministère de la Coopération ni de cellule élyséenne chargé des «Affaires africaines». Toutes ces questions comme toutes autres questions internationales seront désormais traitées au Quai d’Orsay par Laurent Fabius.

Fabius qui s’est justement rendu au Gabon, au Bénin et auTogo –pays d’origine de Kofi Yamgnane– durant la campagne. Lui est rattaché un ministère délégué au Développement qui remplace le défunt ministère de la Coopération, où l’écologiste proche des milieux altermondialistes Pascal Canfin doit œuvrer.

Yamgnane peut-il encore espérer peser sur les dossiers africains? De son aveu, il n’était pas si intéressé car son cœur penche davantage vers le Togo.  

«Le Président n'a pas encore nommé l'ensemble de ses conseillers. J'ai juste participé à la campagne à la demande de notre candidat. Nous avons gagné et moi je ne demande rien de particulier car mon souhait et ma volonté sont de me consacrer à l'aide de mon pays d'origine.»

De l’avis de tous, l’homme politique est décrit comme un homme de consensus. Pourtant, le natif de Bassar, au nord du Togo, est avant tout un homme de gauche. Et son CV ne cesse de le démontrer.

«Un Breton d’après la marée noire…»

Né en 1945, il est éduqué par les missionnaires français à plusieurs kilomètres de son clan des Bikoulkpambe, clan dit des «chasseurs d’éléphants». Puis il arrive en France, son pays d’adoption. Naturalisé français en 1975, il devient ingénieur civil des mines trois ans plus tard.

Marié à une Bretonne qui lui donnera un garçon et une fille –son «bras droit» dans l’arène politique– il entre au Parti Socialiste dès 1983 où il y débute sa carrière politique. En mars 1989, cet originaire de l’éthnie tapou devient Maire de la petite commune de Saint-Coulitz, en plein cœur du Finistère. Élu «Breton de l’Année» par le mensuel Armor Magazine en décembre 1990, pour services rendus à la Région Bretagne, il reçoit également la «Marianne d’Or», à Lyon, récompense décernée aux maires les plus méritants de France.

En janvier 1992, il est distingué par le «Trombino d’Or» comme «Révélation politique de l’année». Loin d’être un homme timide et réservé, on lui décernera aussi la même année le «Prix de l’humour politique» pour sa célèbre déclaration:

«… je suis un Breton d’après la marée noire.»

En 1995, ce troisième fils de sa famille –d’où son prénom Kofi– est réélu au poste de Maire pour un second mandat. Durant cette période, il revient tout de même au Togo, où il y effectue plusieurs séjours.

«Polygamie politique»

C’est en 1991 que Kofi Yamgnane obtient son premier poste sur le plan national. Déjà, il s’engage au côté d’un homme de gauche dénommé François –Mitterrand celui-là– en tant que secrétaire d’Etat aux Affaires Sociales et à l’Intégration du gouvernement d’Edith Cresson. L’occasion de montrer qu’il est un homme sur lequel il faut compter.

L’année suivante, il devient Secrétaire d'État à l’Intégration dans le Gouvernement de Pierre Beregovoy et entre par ailleurs au Conseil Régional de Bretagne où il effectuera un mandat de cinq ans. Les critiques les plus dures sont justement dues à ce parcours franco-français.

«On ne peut pas servir deux nations à la fois et faire de la polygamie politique»,

affirme à son sujet le politique togolais Nicolas Lawson, président du Parti pour le Renouveau et la Rédemption (PRR) et empêcheur de tourner-en-rond de la scène politique togolaise.

Kofi Yamgnane, lui, ne repousse pas son pays d’adoption et ne semble pas prêt à lui tourner le dos:  

«La France m'a permis d'accéder aux fonctions électives et exécutives les plus éminentes, ce métissage a fait de moi ce que je suis aujourd'hui.»

En France, son profil plait toujours et son ascension se poursuit. Aux élections cantonales de 1994, Yamgnane est élu conseiller général du canton de Châteaulin. Et il ne boude pas les honneurs.

En janvier 1995, il est fait Chevalier dans l’Ordre National de la Légion d’Honneur par le Président de la République François Mitterrand. Douze ans plus tard, il sera également choisi par un autre président français, Nicolas Sarkozy, pour être élevé au grade d'Officier dans l'Ordre National de la Légion d'Honneur.

Avant cela, c’est en juin 1997 que le socialiste est élu député de la 6^ème circonscription du Finistère. Réélu aux cantonales de 2001, Kofi Yamgnane a été élu vice-président du Conseil Général du Finistère, chargé de la politique de l’eau entre 1998 et 2008, année de la fin de son mandat.

Toujours en 2008, en janvier, le Président Sarkozy le nomme membre de la Commission de réflexion sur la «Nouvelle politique française d'immigration». Prêt à travailler avec tous tant que ses idées sont prises en compte, il accepte le poste.

Le Franco-Togolais s’engage aussi pour le Togo

Cette carrière à l’international rend fier la plupart des Togolais, qui espéraient tout naturellement que le choix du président François Hollande se porte sur le Franco-Togolais. Ce ne sera pas pour cette fois. «Yamgnane avait toutes ses chances pour rester au côté du président français dont il est proche, puisque, s’il l’a déjà assisté lors de sa campagne, c’est qu’il avait les compétences pour le job», insiste Emmanuel, ancien instituteur à la retraite. Les Togolais espèrent tout de même que l’amitié entre les deux hommes servira au Togo.

«S’il avait été choisi comme monsieur Afrique de Hollande, je pense qu’il aurait tentéde faire avancer la cause démocratique en Afrique en général et au Togo en particulier»,

affirme Aimé Gogué, président du parti Alliance pour les Démocrates et le Développement Intégral (ADI). Adhérant du Front RAC, groupement de partis politiques dont est également membre le mouvement de Kofi Yamgnane Sursaut Togo, il ajoute:

«Il aurait travaillé pour Hollande et la France, bien sur, mais il aurait forcement eu une sensibilité sur les problèmes du Togo, il est tout de même des nôtres!»

Après la victoire de Hollande, l’originaire du village de Bangéli s’était fait menaçant vis-à-vis du pouvoir togolais lors d’une récente interview à un média local:

«Toutes les dictatures ont désormais tout à craindre, et en particulier le pouvoir togolais, si elles continuent de refuser la démocratie, la liberté et l'alternance politique. Au PS, nous pensons qu'aucun développement n'est possible de la part ( …) d’un pouvoir qui manipule, qui fraude, un pouvoir qui torture ses citoyens», a-t-il déclaré à un site togolais.

Et de poursuivre:

«Un même parti au pouvoir pendant près de 5O ans, trop c'est trop! Le RPT/AGO hier, l'AGO/UniR aujourd'hui, a le destin du peuple togolais entre ses mains et il a tout intérêt à ce que ses mains soient innocentes du sang des Togolais.»

Ses ambitions pour son pays natal

D’ailleurs, si les Togolais l’apprécient, malgré les critiques dues à son éloignement de sa terre natale et le choix d’une «yovo» (blanche) comme épouse, c’est aussi pour ses prises de positions, passées ou plus récentes, sur le pouvoir togolais. Ses ambitions politiques n’ont en effet jamais cessé de se tourner aussi vers son pays d’origine.

Né d’un père métallurgiste, certains le décrivent comme quelqu’un de très combatif qui a osé se frotter aux dures vicissitudes de la politique togolaise.

Critiqué à maintes reprises pour ses relations, supposées bonnes, avec l’ancien chef d’EtatGnassingbé Eyadema qui a dirigé le pays durant 38 ans, d’autres le défendent.

«Il a certainement eu des rapports avec Eyadema, ayant été un homme politique en France durant plusieurs années, mais ce n’est pas cela l’important. L’important, c’est l’idéal qu’il souhaite porter. Si c’est l’idéal d’un changement allant dans le sens d’une démocratisation, c’est une bonne chose», rapporte un observateur avisé de la scène politique togolaise.

En 2003, à la faveur de la crise togolaise qui atteint un seuil sans précédent, Kofi Yamgnane s’illustre et se brouille définitivement avec le chef d’Etat d’alors.

«Si Obama n’a rien pu faire pour un changement en Afrique ce n’est pas Hollande qui y parviendra.»

Deux ans plus tard, le «Celte noir» comme on le surnomme, envisage de se présenter aux élections avant de se rétracter pour le candidat de l’opposition Bob Akitani. Un engagement côté opposition qu’il réitère en 2010 avec sa formation politique Sursaut Togo, en faisant campagne dans le pays malgré certaines difficultés, après avoir accusé le pouvoir de Faure Gnassingbé, élu en avril 2005.  

Finalement, sa candidature est invalidée pour cause de dates de naissance différentes sur ses documents officiels. Il ne sera pas candidat à la présidentielle togolaise 2010.

Pour Kofi Yamgnane, cette invalidation tient du «mystère».

Aimé Gogué, lui, parle d’une invalidation fantaisiste qui n’a pas de sens.

«Le pouvoir en place avait ainsi fait savoir que le Nord du Togo est une chasse-gardée pour lui et, pour éviter qu’on leur pique des voix là-bas, ils lui ont barré la route sous de faux prétextes», explique t-il.

Avec amertume, l’opposant Nicolas Lawson du PRR se rappelle: «Il a sous-estimé ses adversaires et leurs perfidies.» Yamgnane a-t-il était trop sûr de lui ou trop peu prévoyant?

De la déception de Nicolas Lawson, sans doute grande –Kofi Yamgnane est retourné en France depuis cet échec même s’il effectue des retours «au pays»– est née une critique acerbe. Car lorsque que Kofi Yamgnane relaie les intentions de François Hollande qui dit vouloir mettre fin à la Françafrique, le président du PRR répond balivernes et beaux discours:  

«Nous ne pouvons attendre quoi que se soit de qui que se soit de l’extérieur, même d’un franço-togolais! Si Obama n’a rien pu faire pour un changement en Afrique ce n’est ni Hollande ni Yamgnane qui y parviendront.»

Pour l’homme en blanc –il porte uniquement des vêtements blancs– cela se justifie car la priorité c’est la France et «c’est l’Europe et donc la lutte contre la politique d’austérité de l’Allemagne. La France est en crise profonde.»

Nouvelle chance en 2015

Pour son allié politique Aimé Gogué, l’espoir reste pourtant de mise.  

«Il est vrai que malgré les promesses passées de Mitterrand comme de Sarkozy, la Françafrique est toujours là, mais il y a chez François Hollande une véritable tendance à vouloir changer les relations entre la France et ses anciennes colonies. Mais c’est aussi à la jeunesse de montrer qu’elle veut se changement.»

Finalement au Togo, même quand on n’aime pas Kofi, on parle tout de même de lui. Et on regrette qu’il ne fasse pas clairement le choix du Togo, en tournant définitivement le dos à l’ancienne colonie. Ces espoirs pourraient bientôt se voir définitivement réalisés.

Lors des discussions avec François Hollande avant la formation du nouveau gouvernement, il semblerait que Kofi Yamgnane a fait comprendre qu’il ne souhaitait pas s’investir dans la durée.Pour pouvoir, selon les dires du Franco-Togolais se consacrer au Togo. Il le dit et le répète:

«Je suis prêt à apporter au Togo et aux Togolais tout ce qu'ils me demanderont et dont je suis capable.»

Après son raté de 2010, le franço-togolais semble de nouveau décidé à tenter sa chance lors de la présidentielle togolaise de 2015.

Christelle Mensah